苏联的担心

同意给安理会常任理事国一票否决权之后，苏联其实已经够安全了。但是苏联还是觉得除非能确保自己多得点票，否则它在安理会和联合国大会都将寡不敌众。

在苏联看来，英国和它的自治领大约可以得到6票。美国则推动纳入“联盟国家”就是6个拉丁美洲国家加上爱尔兰、埃及，这几国虽然没有正式对德、日正式宣战，但与同盟国保持着一定程度的合作。有了拉丁美洲国家作为实质的扈从，又有中国在安理会担任代理人，美国倡导“一国一票”原则就没有什么顾虑了。苏联可不。如此苏联提出苏联的16个加盟共和国都要成为会员国。美国人觉得这毫无道理呀，因为你苏联这些加盟共和国会比我们美国的48个州更具独立性质吗？那我们美国的48个州也分别加入联合国行不行呢？

苏联领导人晓得，最大的障碍在于这些加盟共和国完全缺乏主权。莫洛托夫在雅尔塔全体大会发言时指出，苏联已在年2月修改了宪法。德黑兰会议之后，苏联的各个加盟共和国都设立了外交部，可以个别参与国际事务。莫洛托夫解释说，至少乌克兰、白俄罗斯和立陶宛应该加入联合国，因为“这三个共和国在大战中牺牲最为惨重，又首当其冲，最早遭到敌军入侵”。

斯大林在休息时间或会议之后告诉罗斯福，他“觉得自己在乌克兰的地位并不稳固。为了苏联的团结……乌克兰一定要有一票”。

斯大林为什么要提这个要求呢？因为乌克兰和白俄罗斯这两块地方是从波兰抢来的呀，斯大林觉得这样安排更保险。不过，斯大林聪明反被聪明误，乌克兰作为独立国家加入联合国以后，反而激发了乌克兰摆脱苏联的意愿，当然，这是后话了。

面对这个无理要求，美国代表团坚决反对。说要是乌克兰和白俄罗斯也算独立国家的话，那我们的阿拉斯加和夏威夷也得算。毕竟这两个州当时还没有正式加入联邦，说他们是独立政治实体也说得过去。

罗斯福带来的国会大佬也警告他说，你要是破坏一国一票的原则，给苏联三票，那国会很可能会不同意加入联合国，你会落得和威尔逊同样的下场。这么着，罗斯福就六神无主，不知道怎么办好了。

丘吉尔突如其来唱反调

偏偏这时候，丘吉尔既没有征求手下意见，也没有和美方通气，在会上就直接放炮，站在了斯大林一边。他说，乌克兰和白俄罗斯在战争中流了多少血、出了多少力啊！给俩名额又什么不可以？

丘吉尔突如其来唱反调，有二个原因。首先，美国和英国对联合国的立场本来就不同。2月8日清晨，丘吉尔写信给留守伦敦的副首相克莱门特·艾德礼，要求战时内阁认可他的立场。丘吉尔解释说，苏联原本主张16个加盟共和国加入联合国大会，现在已经减为乌克兰和白俄罗斯两个——他正确地分析出，要求让立陶宛入会只不过是讨价还价的计谋。丘吉尔认为，这些共和国蒙受战祸最深，作战也极英勇。他又说，美方的立场是要把这个问题拖到3月召开的联合国会议上去解决。“我认为我们的立场略有不同。我们有四个或五个会员，加上印度就是六个，而苏联只有一个会员，这样的大会恐怕有点说不过去。他们既然已经做出重要让步或预备让步，我希望能在这件事上对苏联人表示善意。他们再加两席，应该不为过，我的判断告诉我，如果我们不是唯一一个具有多席位的国家，情况反而对我们更有利。”

第二，是来参加雅尔塔会议之前，丘吉尔特意跑到罗斯福的中转地马耳他，说三家开会之前英美先协调好立场。罗斯福怕斯大林怀疑英美穿一条裤子，推三阻四不愿意给丘吉尔这个机会。这么着，丘吉尔就一直受罗斯福冷落，心里憋了一肚子气。你罗斯福不是最看重成立联合国吗？那我也让你知道知道什么叫不痛快。

丘吉尔这么一闹，罗斯福更被动了。他盘算了一番之后觉得，与其在这个问题上和苏联死扛，不如趁德国投降之前赶紧把成立联合国的议案提交给国会。赶紧把生米煮成熟饭、让联合国诞生比什么都重要。

如此，本来在罗斯福心里非常丰满的遏制一切战争根源的联合国理想，在这一通捣浆糊的现实中，不仅仅变得很骨感，而且越来越成鸡肋了。