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美国5日全面恢复对伊朗单方面制裁，重点针对能源领域，意图掐住这个中东国家的经济命脉。伊朗总统鲁哈尼誓言打赢这场“经济战争”。

伊朗首都德黑兰街头一如往常。对伊朗民众而言，美国制裁并不新鲜，只是不知形势是否会变得更差。

对鲁哈尼政府而言，尽管对制裁具备一定承受力，但国内外压力和风险不断加大，仍需寻求出路。

经济已陷困境，但生活照旧

美国重启制裁前一天，是伊朗激进学生占领美国大使馆事件39周年，伊朗民众在使馆旧址前举行反美集会。第二天，德黑兰恢复平静，景象与平日并无二致。人们生活照旧，药店门外的队伍没有变得更长，服装店里的顾客也没有变得更少。

▲11月5日，在伊朗德黑兰，司机在加油站加油。（新华社/法新社）

美国退出伊朗核问题全面协议前，伊朗经济已经陷入困境。本币里亚尔对美元汇率自去年年底以来一再断崖式下跌，官方汇率贬值幅度超过％，推高国内通货膨胀率。

伊朗人的钱包越来越瘪。许多人担心制裁导致经济形势更加糟糕，不舍得花钱。

每年秋天的阿舒拉节，伊朗人会在街头摆上各式茶点和餐食，免费提供给来往行人。与往年不同，今年的盒饭里已经难以找到牛羊肉，取而代之的是价格便宜不少的鸡肉。

鲁哈尼5日在电视讲话中给民众打气，说伊朗正面临“经济战争”，对抗美国“恃强凌弱”，将共同努力“绕开”制裁，恢复经济繁荣。

另一方面，外交部长扎里夫接受美国媒体采访时说，伊朗外交“灵活”，如果美方改变对伊核协议的方式，伊朗愿意在相互尊重的基础上与美方谈判。

制裁施压难撼伊朗政权

美国强力制裁、极限施压，是否会诱发伊朗国内变乱，导致伊朗政权从内部崩溃、瓦解？可能性依然很低。

▲11月3日，伊朗最高领袖哈梅内伊在德黑兰接见伊朗学生代表时讲话。（新华社/路透社）

其一，伊朗政府对社会的控制力依然很强。岁末年初，伊朗多座城市发生反政府示威乃至冲突，蔓延速度之快，与国内各政治派别试图借力民怨搞政治斗争不无关系。但局面并未失控，骚乱很快被平息，来得快去得也快。迄今只有零星示威。

其二，得益于油气资源国有，伊朗政府对经济控制力较强。虽然无法从长期改变里亚尔下跌的颓势，但进入10月后，伊朗政府几次出手干预外汇市场，抓捕涉嫌倒汇、炒汇的不法商贩，阻止里亚尔过快贬值。伊朗工业体系技术水平落后但相对完备，经济型小汽车和其他低端工业产品、农副产品基本自给自足，能源供给廉价充足，不会被制裁困死。

▲这张由伊朗军方提供的照片显示的是，11月5日，伊朗军队在防空演习中发射“赛义德2”防空导弹。（新华社/美联社）

其三，美国单方面退出，伊核协议依然得到其他国家尤其是欧洲支持。美国在欧洲的传统盟友反对重启制裁。欧盟承诺继续致力于执行伊核协议，筹备设立“特殊目的机构”，以绕过美方制裁，延续与伊方贸易。只要留在伊核协议，伊朗就有借助欧洲转圜的余地。

各方应立足长远，各尽其职

美国搞单边主义、违背承诺，有利于鲁哈尼政府争取民众支持、共度时艰。只是，伊核协议达成三年来，伊朗民众没有切身感受到更多经济实惠，也是事实。这会降低民众对政府的不信任感。为此，伊朗可能会在一番抗衡后，选择与美国重新对话。

▲11月5日，在美国首都华盛顿，美国国务卿蓬佩奥（后左）和财政部长姆努钦（后右）出席记者会。（新华社记者刘杰摄）

美国尚未痛下杀手，暂时允许伊朗三处民用核设施继续运转，豁免８个伊朗原油进口方，基本涵盖伊朗石油主要买家。这些举措给两国寻求可能的妥协留下了空间和时间。

伊核协议是获得联合国认可的多边协议，应当得到全面、有效执行。这有利于维护国际核不扩散条约和中东和平稳定，符合国际社会共同利益。正如中国外交部发言人所言，各方都应从大局和长远出发，履行各自应尽的责任和义务，站到历史正确的一边。

背景链接

年7月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国、德国就化解伊朗核项目争议达成全面协议。伊朗同意冻结核项目，接受国际核查，换取西方国家逐步解除制裁。

今年5月，美国总统特朗普宣布美国退出协议。8月，美国恢复第一批对伊朗单方面制裁，针对伊朗金属、矿产、汽车等非能源领域；11月重启第二批制裁，针对能源和金融等领域。

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来源

新华国际头条（ID：interxinhua）

编辑

闫齐

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