8月31日，中共中央政治局召开会议。新闻通稿结尾还是熟悉的那句，“会议还研究了其他事项”。

通常来讲，这意味着，又一轮省部级要员人事调整序幕拉开。

据辽宁日报《北国》新闻客户端报道，9月1日，辽宁省召开全省领导干部会议。中央组织部副部长曾一春同志出席会议，并宣布中央决定：

张国清同志任辽宁省委委员、常委、书记，陈求发同志不再担任辽宁省委书记、常委、委员职务。

张国清此前担任天津市市长，而年12月出生的陈求发，到年底将满66周岁。

上个月刚过完56岁生日的张国清，很早就有着一头标志性的白发，但却属于典型的少壮派，“兵工少帅”的称呼陪了他很多年。

两地求学

年8月，张国清出生在河南省信阳市罗山县灵山镇高寨村的杨畈。过去这里是河南通往湖北的必经之路，四面环山，一条小河穿村而过，山清水秀，民风淳朴，被称为“豫楚古道小山村”。

年9月，17岁的张国清第一次离家求学，远赴公里外的吉林长春。他就读的长春光学精密机械学院，现名长春理工大学，素有“中国光学英才摇篮”的美誉，“两弹一星”功勋科学家、两院院士王大珩先生为学校创始人、第一任院长。

作为新中国第一所培养光学专门人才的高校，长春光机学院以光电为核心的特色学科在专业领域具有绝对的影响力。张国清正是就读于该校的电子工程系光学电子技术专业学习。

年9月，从长春光机学院毕业的张国清并没有就业，而是决定继续深造。这一次，他选择了华东工学院管理工程系工业外贸专业学习。

需要说明的是，华东工学院是如今的南京理工大学，与华东理工大学同属全国重点大学，“工程”建设高校。两所大学的主力教研方向略有不同，南京理工大学以兵器为主，华东理工大学则以化工为主。

在那个时代，长春光机学院和华东工学院的双重教育背景，已经决定了张国清的毕业去向。

26载兵工

年7月，张国清来到中国北方工业公司，开启他职业生涯的第一站。

北方工业是中国军贸事业的开拓者和领先者，主要经营领域包括防务产品、石油、矿产、国际经济技术合作、民品专业化等。

张国清从项目经理做起，先后任中国北方工业公司成套项目处、中东地区处项目经理、地区经理，驻德黑兰代表处总代表助理。

年2月，张国清离开驻德黑兰代表处，出任北方工业公司中东地区处副处长，后任处长。两年多后再任北方工业公司国际贸易一部副总经理。

年7月，满打满算入职北方工业9年整的张国清，凭借着优异表现，升任中国北方工业公司副总裁兼中国万宝工程公司总经理，并于第二年进入到中央党校地厅级干部进修班学习，成为重点培养对象。

年12月，张国清开始担任中国北方工业公司党委书记，同时兼任副总裁。

年7月1日，在国家原五大行政性军工总公司基础上组建的十个军工集团公司正式成立，中国兵器工业总公司改制分类为中国兵器工业集团公司、中国兵器装备集团公司两大军工集团。中国兵器工业集团公司，简称中国兵工集团，又名中国北方工业集团公司，属于一个公司两块牌子。

从年6月到年4月，张国清一直担任中国兵工集团副总经理、党组成员兼中国北方工业公司党委书记、副总裁。其间，他参加了清华大学经济管理学院数量经济学专业在职研究生学习，获经济学博士学位。

年4月，张国清出任中国北方工业公司总裁，同时兼任兵工集团副总经理、党组成员。年6月，张国清开始担任兵工集团党组书记、副总经理兼中国北方工业公司总裁。

也是在年的10月份，43岁的张国清当选十七届中央候补委员，仅次于年出生的杨利伟，成为当时第二年轻的中央候补委员。

一年后，年10月，44岁的张国清正式出任中国兵器工业集团公司总经理、党组副书记兼中国北方工业公司董事长，人称“兵工少帅”。

入选《国企》杂志年国有企业十大新闻人物时，媒体这样评价张国清：

无论是在中央委员群体中，还是在央企领导群体中，张国清都是一个非常有特点的人。

首先，他工作经历较为特殊。年至今，张国清始终在中国兵器工业集团工作，并从最基层一步步成为公司最高负责人；其次，张国清非常低调，极少接受媒体采访。其带领下的兵器工业也非常低调，但这不妨碍兵器工业成为军工央企中的领头羊——年，兵器工业成为首家营业收入迈上亿元新台阶的军工集团。

谨慎，是张国清的另一个特点。近年来，兵器工业的营收增速一直保持30%以上。年年初，张国清却将这一目标调整为10%。事实证明，谨慎不仅没有减慢重组速度，相反使得重组得以高效率、高质量实现。

谨慎还体现在张国清对待资产负债率的态度上。“我把着一条底线，在本人任期内，兵工集团资产负债率保持在65%以内。”张国清说，65%这条底线是他根据对过去发生的问题、遇到的危机，研究了风险规律之后得出的。

年11月，在党的十八大上，张国清当选十八届中央委员，成为九名“60后”中央委员之一。

山城履新

党的十八大后，相当数量的高级领导干部被从军工航天复合体引入到地方党政机关，对中国政治和经济改革的前景产生深远的影响。

年1月，时任工业和信息化部副部长、党组副书记，国家航天局局长，国家原子能机构主任，国家国防科技工业局局长的陈求发，调任正省部级的湖南省政协主席，开启地方领导生涯。

同年4月，从事兵器工业近26年的张国清离开兵工集团，调任重庆市委副书记。

4月18日，在张国清最后一次参加的兵工集团党组会上，他动情地说，“今后不管走到哪里，兵器工业永远是我的‘娘家’，我会经常回来汇报工作，看望大家。”“这几年，好办的事情差不多都办了，剩下的都是非常棘手的事情，要办好还得脱几层皮。集团公司未来几年仍然处于艰难的爬坡时期，希望班子成员一如既往，共同努力，把集团公司的事业继续向前推进。”

从军工央企掌舵人到西南重镇重要岗位，兵工少帅张国清实现了“商而优则仕”的完美转型。

年2月4日，重庆召开全市国资工作会议。在这次会议上，张国清以市委副书记的身份谈了他对国资工作及国企改革的看法。

“我始终认为，出资人管好董事和董事会，董事和董事会管好企业，这是两个问题，既是两个不同层面的问题，也是两个不同性质的问题，如果把这两个问题混为一谈，剪不断理还乱，企业治理过程中出现的种种乱象，我觉得和没有把这个两个问题区分开有很大的关系。”

张国清提出，要推动市属国企更加专业化，更注重机制性的改革，其后才是混改。企业的改革要一企一策，企业的发展要一企一策，企业的创新要一企一策，每个企业要干哪些事，不能大而化之，企业监管的一个大趋势就是个性化。

谈及于此，张国清讲了一个故事。

我年在哈佛商学院学习的时候，班上的同学基本上都是世界五百强的老板，我就抱着学习的态度：学你们，把你们集团的考核办法给我学习一下。我找了很多世界五百强的老板，都说我们没有。我后来想，洋人真是抠门，我学一下绩效考核的办法，怎么能说没有呢？后来是汉莎航空公司管考核的一个老总，他说我明白了你要的是什么东西。他说这个东西确实没有，我们有一个考核指引。共性的导向，具体的考核办法，一个企业一个办法，没有任何两个企业是一样的，怎么可能有一个办法用两个企业呢？

张国清在会上对重庆国企负责人提出希望，“谈管理创新的时候，一定要讲的特别通俗，不要阳春白雪。什么是管理创新，只要用新的理念，新的措施，新的办法，把过去没办成的事，现在办成了；把过去办成的事，现在办得更漂亮了，都叫创新。”

年12月30日，张国清接替“金融奇才”黄奇帆任重庆市代市长；年1月19日，在重庆市四届人大五次会议上，张国清“零反对”当选重庆市市长，成为中国最年轻的直辖市政府“一把手”。

在重庆任职期间，张国清一直对招商引资高度重视，多次公开发表对招商引资的观点。

他强调，要做行商，不要做坐商。要按照“抓大不放小”“喜新不厌旧”“重硬不轻软”“求远不舍近”的思路，继续将目光牢牢锁定在世界强、国内强、行业10强等全球性的先进要素身上，同时做到不忽略有较强成长性和创新性的企业。

主政津门

巧合的是，也是在年年底，张国清离开了他主政刚满一年的重庆，北上天津。稍早时，同年10月，天津市长王东峰调任河北省委书记。

年1月2日，张国清获任天津代市长，1月29日“去代转正”。

在任天津市长期间，张国清高度重视营商环境建设。“营商环境是一把尺子，反映着一个地区的政治生态和社会生态，检验着政府的行政效能和工作作风。”

在天津市第十七届人民政府第一次全体会议上，他语气严厉地说：

现在有个别干部缺乏应有的担当和责任心，不是与群众、企业分享把事情办成的快乐，而是一味说“不行”。要充分认清营商环境是事关竞争力的关键因素，充分认清为难别人给自身发展带来的伤害，牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，以敬畏之心对待群众、对待市场主体；对该办能办的事情痛痛快快去办，上午能办的不要拖到下午，今天能办的不能等到明天；对该办但有政策障碍的个案问题要规范程序、阳光操作、特事特办；对该办但有政策障碍的共性问题要创新制度、创新政策，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向，形成人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围。

他说，好的营商环境，没那么复杂，就四句话。

一是办事方便，找不到求人的感觉。

二是法治良好。法治不光是对市场主体的约束，也包括对政府的约束。

三是成本竞争力强。合法经营的成本要降下去，违法违规的成本要大幅度提升。

四是生态宜居。过去是人跟着产业走，现在的很多新兴产业，是产业跟着人走，哪里生态环境好、宜居程度高，人才就往哪里去，技术、资金、项目就往哪里聚集。

从“兵工少帅”到主政两座直辖市，张国清的仕途履历堪称丰富。

在总书记擘画新时代东北全面振兴两周年来临之际，此次履新军工大省，张国清被寄予更多期待。