年第44期（总第期·年3月9日）

本期提要

★以人民为中心走好高质量发展之路

★国土绿化行动暨森林河南建设现场会在洛阳召开

★七大观摩点一瞥

★王宏武督导周口绿化工作

★高永瑞调研渑池国土绿化工作

★省局举办“巾帼心向党奋斗新征程”主题党日活动

★黄石庵林场举办“三八节”活动

★淅川举办李花节

★国土绿化先进经验系列报道（之一）

聚焦“两会”

以人民为中心走好高质量发展之路

“走高质量发展之路，就要坚持以人民为中心的发展思想”。习近平总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时强调，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。总书记的重要讲话，蕴含深厚的人民情怀，为新征程上经济社会发展指明了方向和路径。

为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石，也是校正发展价值取向的导航仪。中国共产党自成立时起，就把“人民”二字写在自己的旗帜上，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，矢志不渝为人民谋幸福。走高质量发展之路，必须牢固树立人民至上的发展导向，始终把最广大人民根本利益放在心上，正确处理经济增长与民生改善的关系，把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。

天地之大，黎元为先。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。以人民为中心走好高质量发展之路，必须牢牢扭住保障和改善民生这个着力点，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。要突出问题导向，聚焦群众“急难愁盼”问题，在推动高质量发展过程中着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线。民生无小事，枝叶总关情。要回应“槽点”、纾解“痛点”、打通“堵点”，用心用情用力办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，切实提高公共服务可及性和均等化水平。要在发展过程中更加突出维护社会公平正义的导向，用改革创新的办法，加快推进城乡区域协调发展，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

发展归根到底是为了满足人民日益增长的美好生活需要，人民享有高品质生活，就是最有说服力的高质量发展答卷。进入新时代，人们期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，在民主、法治、公平、正义等方面的要求也日益增长。从“有没有”到“好不好”，从日子“将就过”到生活“讲究过”，开启高品质生活，离不开发展这把总钥匙。进一步推进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，才能为高品质生活打下坚实基础、提供有力保障，让老百姓的日子越过越红火。（来源：新华社）

要闻（林业大事荟萃）

国土绿化行动暨森林河南建设现场会在洛阳召开

本报讯报道员柴明清摄影报道3月8日，省林业局在洛阳组织召开国土绿化行动暨森林河南建设现场会，以深入贯彻习近平生态文明思想、黄河流域生态保护和高质量发展战略，落实省委省政府实施国土绿化提速行动建设森林河南推进会精神及国务院和省政府遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”相关规定，推动年全省国土绿化工作。各省辖市、济源示范区林业主管部门主要负责人、生态科（造林科、营林站）科（站）长，省林业局办公室、生态建设修复处、规划财务处、省林业调查规划院、省种苗站、省退耕中心、省林业产业发展中心负责同志等参加会议。

会议代表现场观摩洛阳市沿黄生态廊道绿化、黄河一支流伊洛河绿化、森林乡村、森林特色小镇、农田林网、矿山植被修复、废弃地利用、山区困难地造林等生态建设成效，洛阳、开封、新乡、南阳、信阳、驻马店市介绍工作经验。

省林业局党组书记、局长原永胜出席会议并讲话，省林业局一级巡视员、副局长师永全主持会议并通报相关情况，洛阳市副市长王军在会上致词。

现场观摩过程中，省林业局总工程师汪万森解答与会代表相关询问。

会议现场（之一）

原永胜讲话

会议现场（之二）

会议指出，去冬今春，全省科学谋划，精心实施，全力推动国土绿化，截至目前全省万亩年度造林绿化任务完成过半。突出表现在各地借势借力国家重大战略实施，在服务大局中推进国土绿化，发挥林业综合效益，聚焦重大战略有了新成效；严格按照遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”要求，加强源头防范，精准编制年度营造林计划，严守耕地红线，深挖潜力有了新突破；强化造林作业设计方案编制、树种结构调整，坚持精准造林、精细化管理，强化精品意识，不断提升造林质量，工作质量有了新提升。

原永胜说，推进国土绿化行动建设森林河南，是落实省委省政府建设生态强省工作部署的实际行动。全省林业系统要从更高的站位、用更宽的视野、以更大的格局认识把握国土绿化工作，确保方向不偏、劲头不松、力度不减，真正把中央和省委各项决策部署落到实处。

原永胜强调，今年是“十四五”的开局之年。完成好年度造林任务，对年以及“十四五”林业生态建设具有重要意义。全省林业系统要保持去冬今春国土绿化的良好态势，通过学习借鉴，自我加压、再接再厉，抢抓有利时机，确保高质量完成年度造林绿化任务。为此，一要抢抓时机，确保完成任务。要抓住有限的造林时节，快速行动，全面推进，采取机械化栽植、专业队栽植等多种手段，加快推进春季造林绿化进度。豫北太行山区，要抢抓有效降水时机，适时开展雨季造林；二要精准施策，全面提升质量。要解放思想、转变观念、创新思路，坚持因地制宜、差别化、精细化管理，严格依规造林。要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然；坚持适地适树、优先使用乡土树种；坚持生态为民、生态惠民；三要示范带动，发挥综合效益。要注重树立样板，打造一批精品工程，实现造林绿化上档次、上水平、上规模，精心谋划，强化保障，发挥效益；四要改革创新，激发工作活力。要全面推行林长制，压实各级党委政府责任，实现林有人管、事有人做、责有人担。要做好部门协调，创新义务植树形式载体，创新和丰富义务植树尽责形式，尽快建成具有河南特色的“互联网+全民义务植树”平台，使公民通过网络，实现8种义务植树尽责形式，各地都要建成1处线下义务植树基地，实现线上线下融合发展，全面激发社会力量参与国土绿化的动力和热情。

原永胜指出，目前全国“两会”正在召开，森林防火进入关键期。我省近期天干物燥、气温回升，森林防火形势严峻。各地要进一步提升政治站位，强化底线意识，落实安全生产责任，严格执行值班制度，严格火源管理，开展隐患排查，队伍靠前驻防，做到早发现、早处置，确保不发生重特大森林火灾，坚决不给工作大局添乱。

七大观摩点一瞥

报道员柴明清文/图

3月8日召开的国土绿化行动暨森林河南建设现场会，共安排宜阳、孟津、偃师造林现场观摩点7个，涵盖沿黄生态廊道绿化、黄河一级支流伊洛河绿化、森林乡村、森林特色小镇、农田林网、矿区植被修复、废弃地利用、山区困难地造林等生态建设修复类型。观摩过程中，与会代表深受震撼。大家一致认为，洛阳市委市政府对国土绿化工作高度重视、推动有力，国土绿化增量可观、规模宏大、质量很高。

以下是各观摩点的“惊鸿一瞥”。

观摩点一:宜阳县锦屏山困难地造林。锦屏山位于宜阳县城东部，面积2.5万亩，绝大多数为荒山荒坡。自年起，宜阳县在这里持续开展困难地造林，先后植树万株，绿化25道沟、13道岭、29个山头。山顶、山脊、山坡以不同树种丰富搭配，建成了一片富有魅力的集生态旅游、农业观光、文化教育、休闲度假等功能为一体的生态园区。

观摩点二:宜阳县苗湾村森林乡村建设。年以来，苗湾村聘请专家编制高水平绿地系统规划，坚持“见缝插绿拆危植绿、规划建绿”，充分利用废弃坑塘、房前屋后、空闲宅基地小块闲置地、路旁沟渠边开展绿化花化果化，栽植石榴等树种33个，构建乔、灌、草、花、果合理布局，带、网、片、点、景相互协调，层次分明、景随路移的森林村格局，实现了春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿，广大村民真正享受到了森林生态红利。

观摩点三:宜阳县莲庄森林旅游特色小镇。近年来，莲庄村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，实施“二横三纵”廊道绿化，栽植百日红、金叶榆、金枝槐、雪松等树种1.5万株，绿化廊道亩；建立苗木花卉产业基地亩，栽植金枝槐、油松、白皮松5万余株；开展荒山荒地造林，栽植侧柏、山杏等3.3万株，造林亩；发展特色经济林产业，种植花椒亩。全镇林木覆盖率由年的35％提高到目前的60％。该镇还投资1亿元，建设占地1亩的七彩花海，成为集现代农业、休闲观光、农耕文化于一体的四季休闲农业乡村游景区。开园以来，共接待游客80万余人次，创收余万元。

观摩点四:孟津县沿黄生态道建设。孟津县大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，扎实落实国务院和省政府遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”要求，围绕公里新建的沿黄亲水通道开展生态廊道建设。廊道每侧绿化宽度5米，按三行树栽种，植物配置上采用金丝垂柳、黄金槐、雪松、紫薇、樱花、红叶石楠球、南天竹等常绿与落叶彩叶混交、乔木与花灌木地被立体栽植。同时，依托国家储备林项目，在道路北侧至黄河河道非基本农田内营造楸树、栾树、柳树、银杏、香花槐、金叶复叶槭等片林4亩，在孟津全段建成集观赏游玩与生态防护功能为一体的景观长廊。

观摩点五:偃师市高龙镇农田林网建设。去冬今春，在高龙、郜寨、郭屯、姫桥等村集中连片实施农田林网提升工程。为严格落实国办遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”要求，结合地形地貌，遵循“田成方、林成网、沟相通、路相连”的原则，沿生产路路肩两侧各栽植1-2行泡桐、楸树等窄冠、根深、生长迅速、防护效能好的高大乔木，并对原有林网缺株断档地段进行补植。对大于亩的网格进行林带加密，共新建提升农田林网亩。

观摩点六:偃师市伊洛河河道绿化建设。伊河、洛河贯穿偃师市东西全境。为打造黄河生态廊道一级支流伊洛河百公里生态廊道，偃师市年以来完成堤防加固36公里及30米宽背水坡建设，先后投资万元在洛河南岸及伊河北岸26公里开展河道防护林带绿化。年冬季以来，已累计完成绿化万平方米，种植各种全冠乔木15万株。坚持高起点、高标准、高品位绿化，行道树主要选用国槐、栾树、白蜡、楸树等乡土树种，堤坡绿化主要选用紫叶李、金叶复叶械、雪松、大叶女贞等常绿和彩叶树种，不同树种相互搭配，将实现“春有花、夏有荫、秋有彩、冬有绿”。

观摩点七:偃师首阳山矿区植被修复及废弃地利用。首阳山原为采矿后废弃地，因植被破坏，长期山体裸露，水土流失严重，逐步成为撂荒地、废弃地和附近村庄倾倒垃圾的场所。年以来，偃师市先后投资1.8亿元进行基础设施建设和造林绿化。在南大门建起了绿地广场，在南门和山体之间高规格绿化，在南坡采矿废弃区恢复植被。生态恢复过程中，坚持少硬化、多绿化、种乔木、植大树，实现了高大乔木、常绿树、彩叶树、花灌木相互映衬点缀。特别是南坡石质山地，采用鱼鱗坑、水平带整地，在保留原生植被基础上，共种植侧柏、油松、白皮松、山桃、山杏、黄连木、黄栌等0余亩、27万余株。如今，首阳山逐步成为一处汉风浓郁、森林密布、山花烂漫、丰富多彩的郊野森林景观。

快讯（八方新闻速递）

王宏武督导周口绿化工作

本报讯报道员李俊彩彭慧报道3月5日，周口市副市长王宏武带队观摩督导中心城区绿化建设工作。

王宏武先后来到运粮河南徐路段、运粮河渭河路段、高铁涵洞东侧杨寨拆迁区、芙蓉湖、幸福河和淮阳梅园等地，实地察看河岸绿化、游园建设、荒地垦绿等情况，重点了解去冬今春新栽绿化情况，并从树种选择、苗木规格、景观打造等方面提出指导性意见，安排部署下步绿化工作。

王宏武充分肯定周口绿化工作。王宏武要求，各有关单位要抓住有利时节，加快推进生态绿化建设。把握创建国家森林城市契机，对标对表，全面消除中心城区黄土裸露问题，见缝增绿，应绿尽绿，掀起大规模植树造林的新高潮。利用好道路自然优势，有条件的栽种双排行道树，提升绿化品质和城市品位，形成林荫道路、城市绿廊，真正让森林走进城市，让城市拥抱森林。

高永瑞调研渑池国土绿化工作

本报讯报道员赵毅报道3月9日，三门峡市副市长高永瑞深入渑池县调研督导国土绿化和森林防火工作。

在坡头乡岭南村、坡头村造林绿化现场，高永瑞详细听取工作开展情况，详细了解整地、挖坑、栽植、浇水、管护等各个环节。截至目前，渑池县完成造林1.01万亩，其中完成国储林造林亩，荒山造林亩，乡村绿化美化亩，苗木花卉亩，特色经济林亩。

在坡头乡护林防火物资储备库，高永瑞仔细察看物资储备、网格化管理、值班值守等情况，听取森林防火网格化管理、扑火队伍建设、应急预案等工作汇报。高永瑞指出，根据气象预报，近期气温快速回升，各地、各单位要高度重视森林防火工作，进一步加大宣传力度，做到严防死守，确保平稳度过清明节。

高永瑞强调，全市上下要站在落实推进生态文明建设的高度，进一步提升政治站位，各县（市、区）的主管领导要深入一线，做好现场指挥，及时解决工作中存在的困难和问题，紧紧抓住当前造林绿化的黄金时期，再掀国土绿化新高潮。各级林业主管部门要做好业务指导，加强督查督导力度，保证造林进度和质量，确保3月底全面完成人工造林任务。

省局举办“巾帼心向党奋斗新征程”主题党日活动

本报讯报道员曲英摄影报道3月8日，省林业局机关党委、妇委会、省种苗站组织单位女党员，在省种苗花卉基地开展“巾帼心向党奋斗新征程”庆祝“三八妇女节”主题党日活动。

活动中，同志们面对鲜艳党旗，重温入党誓词。在花卉基地，大家详细了解花卉种植习性、鲜花培育、种植技术，同时发挥林业部门优势，为花卉种植企业答疑解惑。

简讯

★黄石庵林场举办“三八节”活动报道员王雪飞摄影报道3月8日，黄石庵林场组织开展以“巾帼坚韧创事业，和谐发展共繁荣”为主题的庆祝国际劳动妇女节系列活动。当日上午，举办“三八节”女职工读书活动，同志们相互交换读书心得，分享自己的喜爱的故事片段及书目。下午开展老界岭登山活动。

图为读书活动现场和同志们冒雪登老界岭。

★淅川举办李花节报道员寇建宗摄影报道3月8日，淅川举办第二届李花节。众多游客、摄影爱好者纷纷在杏李林中直播、拍照，欣赏漫山遍野绽放如雪的李花，感受春天美好。

近年来，淅川县以水质保护、绿色发展为主线，全县共发展软籽石榴、杏李、大樱桃、黄金梨等生态产业38万余亩，认证软籽石榴、黄金梨等绿色有机林果产品12个，成功创建国家有机产品认证示范区。

国土绿化先进经验系列报道

输

编者按：

3月8日，国土绿化行动暨森林河南建设现场会召开，以深入贯彻习近平生态文明思想、黄河流域生态保护和高质量发展战略，落实省委省政府实施国土绿化提速行动建设森林河南推进会精神及国务院和省政府遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”相关规定，推动年全省国土绿化工作。会上，洛阳、开封、新乡、南阳、信阳、驻马店市介绍工作经验。本报自3月9日起陆续刊发洛阳等6地发言材料，今天刊发洛阳市。

多策并举攻坚克难

在困难地造林战场上谱写绿色新篇章

近年来，洛阳市深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”的原则，持续开展国土绿化提速提质行动，“十三五”期间，全市累计完成造林万亩，森林抚育万亩，森林覆盖率达45.5%，绿色已成为洛阳高质量发展最靓丽的底色。在全面推进国土绿化的过程中，洛阳市始终把困难地造林作为一项攻坚工程长抓不懈，近年来累计完成困难地造林30余万亩，去冬今春完成3.5万亩，逐步探索出一条高标准实施困难地绿化的新路子。

坚持高位推动，开创困难地造林新局面

洛阳市地处豫西山区，山地、丘陵面积占全市国土总面积80%以上，荒山及困难地造林一直是国土绿化的主战场。市委、市政府对此高度重视，将其作为国土绿化工作的一项重要任务进行统筹部署，常抓不懈。省委常委、市委书记李亚多次召开市委常委会、书记专题会，认真研究实施方案和造林过程中遇到的突出问题，先后20多次深入国土绿化一线，强调“困难地造林要把增加绿量摆在首位，大力弘扬焦裕禄同志的‘三股劲’，发扬‘右玉精神’，坚持规划引领，一年接着一年干，持续开展大规模植树造林”。市长刘宛康、副书记赵会生、副市长王军等市领导多次深入实地调研督导，强力推动工作开展。全市坚持久久为功，发扬“咬定青山不放松”的精神，坚持一张蓝图绘到底，为扎实开展困难地造林提供了坚实基础。

突出“三个转变”，确保困难地造林高质量

坚持因地制宜、适地适树、规模治理、分类实施的原则，科学编制规划方案，重点突出“三个转变”，不断提升困难地造林水平。一是在绿化布局上，由过去的小而散转变为集中实施。坚持流域治理、规模治理，以伊洛河上中游、小浪底水库、故县水库、陆浑水库、前坪水库周边及县城周围为重点，实施集中连片万亩以上的工程9处、0亩以上的21处，逐步建成了锦屏山、首阳山、云梦山、苇山、万安山等一批规模大、效果好的困难地精品示范工程，实现了以点带面，辐射全局。汝阳县“娘娘山—薛山—大虎岭”一线几十平方公里的区域，持续6年推进困难地造林，绿化规模达6.5万亩。二是在造林方式上，由过去的单一人工造林转变为多策并举。采取人工造林、封山育林和飞播造林并举，林、水、路同步配套，做到绿化到哪里，灌溉设施配套到哪里，上山道路修建到哪里。洛宁县苇山困难地造林工程建设之初，先修筑一条5米宽5.2公里长的主干道，修筑施工作业道路13.6公里，将工程区十架岭十八面坡全部串联，有效破解了施工作业及苗木运输困难的问题。三是在树种选择上，由过去的单一树种转变为多树种合理搭配。优先选用乡土树种，做到乔、灌、花相结合，生态林、经济林合理搭配，营造树种多样的混交林。大力推广“常绿树盖顶，彩叶、观花树缠腰，经济林铺底”的绿化模式，努力实现生态效益、经济效益和社会效益有机统一。宜阳县连续实施5期锦屏山造林工程，绿化面积2.5万亩，栽植侧柏、红叶李、五角枫等65个树种万株，昔日的荒山、石山变成了今日的金山银山，不仅极大改善了当地生态环境，更为广大群众提供了一处集观光、采摘、休闲的好场所。

强化保障机制，推动困难地造林落实处

始终坚持问题导向、创新保障机制、着力破解难题，确保各项工作落到实处、见到实效。一是注重技术规范严格过程管理。严把选苗、整地、栽植、浇水、管护“五大关”，优先选用侧柏、油松、刺槐等抗旱、耐瘠薄的乡土树种，采用“鱼鳞板”技术，有效阻挡水肥流失。二是不断创新资金投入机制。持续加大财政投入力度，创新多元化、多渠道的绿化投入机制，探索实施“政府+合作社+种植大户+群众”和“政府补贴、企业（大户）承包、农户参与”等模式，有效带动了社会资本投入，近五年累计投入3.6亿元，吸引社会资本5.3亿元。三是确保新栽植林木成活率。严格按照“挖大穴、填客土、栽壮苗，浇大水”的技术措施进行施工，坚持“植”“管”并重，建立长效管护机制，组建专业管护队伍，压紧压实管护责任，使造林地管护制度化、规范化、科学化。

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