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丁酉年

September

05

星期二

七月十五

法治要闻

食药领域严重失信纳入惩戒范围奖惩机制基本形成

9月3日，《中国企业信用建设报告()》在京发布。包括严重损害人民群众身体健康和生命安全的行为，严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为，拒不履行法定义务、严重损害社会公共利益和社会管理秩序的行为，拒不履行国防义务、危害国防利益的行为等在内的四种行为，均被纳入失信联合惩戒的范围。《报告》由中国行为法学会企业治理研究会发布。

《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》全文发布

国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委日前联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》，指导电视剧繁荣发展。

台湾“2·13”游览车事故致33死检方侦结不起诉

△资料图：发生事故的游览车被吊起。陈林摄

台湾士林地检署4日侦结“2·13”游览车事故案，认定超速为肇事主因，但司机已身亡，全案不起诉。据中央社、中时电子报等台媒报道，今年2月13日，台湾蝶恋花旅行社一旅游团从武陵农场回程时遭遇车祸，游览车翻覆，造成33死11伤。

中国银监会原主席助理杨家才涉嫌受贿罪被立案侦查

据最高人民检察院网站消息，日前，最高人民检察院经审查决定，依法对中国银监会原党委委员、主席助理杨家才以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。

三部门：严禁借党建活动名义安排公款旅游

日前，财政部、中央直属机关工委、中央国家机关工委联合印发了《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》。为更好地贯彻和执行《办法》，财政部行政政法司、中央直属机关工委组织部、中央国家机关工委组织部对《办法》进行了解读。

热案 　　（一）基本案情 　　年8月，四川省简阳市人民政府（以下简称市政府）对24O辆人力客运老年车改型为人力客运三轮车的经营者每人收取了有偿使用费元。年11月，对原有的辆客运人力三轮车经营者每人收取了有偿使用费元。从年11月开始，市政府开始实行经营权有偿使用，有关部门对限额的辆客运人力三轮车收取了相关的规费。年7月15日、7月28日，市政府针对有偿使用期限已届满两年的客运人力三轮车，发布《关于整顿城区小型车辆营运秩序的公告》（以下简称《公告》）和《关于整顿城区小型车辆营运秩序的补充公告》（以下简称《补充公告》）。其中，《公告》要求“原已具有合法证照的客运人力三轮车经营者必须在年7月19日至7月20日到市交警大队办公室重新登记”，《补充公告》要求“经审查，取得经营权的登记者，每辆车按元的标准（符合《公告》第六条规定的每辆车按元的标准）交纳经营权有偿使用费”。张道文等名经营者认为市政府作出的《公告》和《补充公告》侵犯其经营自主权，向简阳市人民法院提起行政诉讼。 　　（二）裁判结果 　　简阳市人民法院经审理认为，市政府在行政法规、地方性法规、规章对经营权有偿使用期限未作明确规定的情况下，执行上级行政主管部门四川省交通厅《四川省小型车辆营运管理规定》中“有偿使用期限一次不得超过两年”的规定，对已实行经营权有偿使用期限超过两年的原告，以公告形式决定其重新登记并支付有偿使用费的行为，并无不当。判决维持市政府作出的《公告》和《补充公告》。张道文等不服，向四川省资阳地区（现为资阳市）中级人民法院提起上诉。四川省资阳地区中级人民法院以与一审基本相同的理由判决驳回上诉，维持原判。 　　后本案经最高人民法院裁定提审。最高人民法院认为，行政机关作出行政许可等授益性行政行为时，应当明确告知行政许可的期限。行政机关在作出行政许可时，行政相对人也有权知晓行政许可的期限。明确行政许可的期限，既是为了保障公共利益的需要，也是为了保障许可申请人的选择权利。市政府年的经营权许可在程序上存在明显不当，直接导致与其存在前后承继关系的本案被诉行政程序明显不当。本案中，四川省交通厅制定的规范性文件明确了许可期限。申请人关于本案行政许可没有期限限制的主张不能成立。虑及本案被诉行政行为作出之后，简阳市城区交通秩序得到好转，城市道路运行能力得到提高，城区市容市貌持续改善，以及通过两次“惠民”行动，绝大多数三轮车主已经分批次完成置换，如果判决撤销被诉行政行为，将会给行政管理秩序和社会公共利益带来不利影响。判决确认简阳市人民政府作出的《公告》和《补充公告》违法。

9月5日

中国清朝大臣，湘军将领左宗棠病逝

左宗棠（年11月10日－年9月5日），字季高，一字朴存，号湘上农人，署名今亮，谥文襄，湖南湘阴人，清朝大臣，著名湘军将领。一生亲历了湘军平定太平天国运动，洋务运动，率军平定陕甘回变和收复新疆等重要中国历史事件。左宗棠少时屡试不第，功名止于举人，转而留意农事，遍读群书，钻研舆地、兵法。后竟因此成为清朝后期著名大臣，后破格敕赐进士，官至东阁大学士、军机大臣，封二等恪靖侯。与曾国藩、李鸿章、张之洞，并称“晚清四大名臣”。

以上内容来源于中国法院网、人民法院报、新浪法院频道等。

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