特朗普

导读:欧洲在萎缩，非洲在成长，俄罗斯止步不前，哪一个才是新一年里最重要的政治趋势，谁会成为主导性的人物？以下是一个展望。

出处:SPIEGEL+

作者:ChristianEsch,Bartholom?usGrill,PeterMüller,ChristophScheuermann,BernhardZand

时间:28.12.

此文由公益翻译使者提供

《政治版》

译者:冷战咖啡，爱吃蛋糕的喵喵

假如在一百年前从德国放眼整个世界，会看见一个流血冲突的欧洲、一个在革命中的俄罗斯、柏林在非洲和亚洲失去的殖民地、衰败的中东地区和正在崛起的美国。德国自身是一个被打败的帝国，一个只有建立七周的共和国不安地等待着一战战胜国对其做着怎样的打算。

假如用今天的视角展望年，我们可以看到互相角力的西方、一个令人怀疑的俄罗斯、更加衰败的中东，正在成长的非洲和崛起中的亚洲。德国自己则是世界上最富有，最现代化的民主国家之一，然而也是一个缺乏安全感的国家。

21世纪初的德国人并不像20世纪初的德国人那样站在历史的废墟上。但他们周围的世界依然不明晰且难以预测。刚好相反:自冷战结束后，国际秩序又发生了巨大的变化。过去十年的最大趋势便是全球化、数字化和移民正在塑造世界——从发达国家到新兴国家再到发展中国家。

每个大洲和每个国家受到的影响程度各不相同。对欧洲和德国来说，也并非所有发展都具有相同意义。但在新年伊始，从快消型新闻流中抽身出来，放眼全球，是一件十分值做得的事。

未来12个月里最重要的趋势和事件会是什么？这一年会打上哪几天，哪些发展的烙印？一次对的展望，从布鲁塞尔到开普敦，从华盛顿跨越莫斯科直到北京。

欧洲:正在萎缩的大陆洲

英国在3月末的时候有可能脱欧。这是第一次有国家脱离欧盟。为此前60年以来的成员国扩张画上了一个休止符。欧盟的政治家们将在帮助英国首相特蕾莎·梅中度过一月，使她的脱欧草案在下议院通过，但这几乎是一项毫无希望的努力。

特蕾莎·梅

接下来共同体会投入对未来的打算中。5月9号（欧盟）国家和政府首脑们将在罗马尼亚赫尔曼市（即锡比乌）进行会晤，为没有英国的新时代制定议程。两周后欧盟将迎来大选。所有民意调查都显示，民粹主义的力量将有所加强，这片大陆上的政治舆论将会向右转移。

政坛二人组也逐渐势弱。法国总统伊曼纽尔·马克龙(EmmanuelMacron)已经失去了民众的支持。现任德国总理安哥拉·默克尔(AngelaMerkel)还在试图延续自己的政治生命。欧洲是一片陷入萎缩模式的大陆，现在只能静观下一步将发生何种危机——意大利的银行是否会崩溃并危及欧元？玛丽娜·庞勒(MarineLePen)是否会在法国的欧盟大选中超越马克龙？德国右翼政党选择党会在欧洲议会中占有多少席位？如果难民数量继续增加，共同体又将作何反应？

欧洲人必须重新审视以真正地应对危机——他们不得不统一起来面对来自世界的挑战。目前尚未确定美国总统唐纳德·特朗普(DonaldTrump)是否会对欧洲汽车业征收惩罚性关税。中国更加激进地插手欧洲决策。在未来的主题，例如人工智能等方面，欧洲已经处于落后地位。

欧洲恐怕无法在年扭转如今的局势，因为在欧盟大选后一些顶级职位将迎来更迭。共同体正在为现任欧盟委员会主席让·克洛德·容克(Jean-ClaudeJuncker)寻找继任者。巴伐利亚州基督教社会联盟(CSU)党副主席曼弗雷德·韦伯(ManfredWeber)有不错的机会，但并不是势在必得。欧盟还需要一位新的欧洲议会议长、欧盟理事会主席和外交事务负责人，还有北约秘书长和欧洲中央银行行长——人们将为了这批岗位的分配在布鲁塞尔进行多夜“作战”。因此对欧洲年的预测是：他们将一直围着内部事务转。

美国：特朗普治下的求生法则

当唐纳德·特朗普的国务卿迈克·蓬佩奥(MikePompeo)于12月来到布鲁塞尔时。他剥夺了所有希望:年的欧洲不会再像两年前那样动荡不安。蓬佩奥向欧盟阐述了特朗普主义，那是一套令世界不安的看法：联合国维和行动花了太长时间，气候条约中存在对美国的歧视，国际刑事法院也没起到什么作用。蓬佩奥这样说道。

那些与美国利益背道而驰的事实应该被改变或被取消。华盛顿政府在接下来的一年里也将与那些不愿服从美国意志的机构作斗争。

特朗普往往是只着眼于短线利益：无用即有害，无利即有损。这在年也不会有所改变：特朗普领导下的美国采取十分强硬的外交政策，对盟约和伙伴价值毫不关心。

他使与美国结盟的库尔德人陷入困境，撤回所有驻叙利亚部队，还将会导致“伊斯兰国”再次壮大。美国政府已宣布将大幅减少驻阿富汗部队人数，这无疑加重了德国联邦防卫军的负担并使他们处境更加危险。国防部长詹姆斯·马蒂斯(JamesMattis)也离职了。他被视为特朗普队伍里最后一位拥有理智的外交政治家。这对北约和欧洲的安全来说将意味着什么呢？

在接下来的一年里，特朗普必须兑现他自任期伊始所承诺的外交成果：他须迫使朝鲜的金正恩服从无核义务，让沙特阿拉伯和以色列一同走向和平的中东，他还需要解决与中国之间的 争。问题在于，特朗普在内政中受到的压力越大，其外交政策就会越激进——而这层压力在年还会继续加大。

特别检察官罗伯特·穆勒(RobertMueller)在推动对通俄门事件的调查。种种迹象显示:特朗普在有计划地说谎，甚至到了会遭受刑事处罚的地步。如果特朗普不是美国总统，检方可能早就会对他提起控告。

但无论如何，中坚支持者门还会站在他这边，这将对特朗普有所帮助。此外，美国经济在年增长强劲，这也让特朗普腰杆变硬。

人们对年经济难以显著增长的担忧越来越强。那时特朗普仍会延续他的贸易保护主义经济路线吗？当可能伤及美国本土企业时，他还会继续把惩罚性关税作为外交手段吗

想与特朗普在年一争高下的民主党人必须深入分析这所有的一切。年将是一段艰难的备战时日。在民主党内部已经展开了对资金、人员和思想的角逐，据估算有20到40名政治家会竞选一个候选人的位置。他们正在评估，谁能筹集到可与特朗普相抗衡的资金和支持者。

一面是如如参议员伯尼·桑德斯(BernieSanders)这样的左翼民主社会主义者，另一面是如企业家迈克尔·布隆伯格(MichaelBloomberg)或者奥巴马政府的前副总统乔治·拜登(JoeBiden)这样的温和派人物。所有人都将致力于一个问题：如何击败特朗普？他会被击败吗？

中期选举的结果意外地为反对党指出一条明路：民主党候选人越务实、越沉稳，他们在大选中获胜的概率也就越大。看来打败特朗普最好的方法便是——理智。

俄罗斯：普京有限责任公司

俄罗斯与西方之间的对抗不会冷却下来，在年反而会加剧。30年来《中程导弹条约》使欧洲免受中短程武器的威胁，但年它恐怕将不复存在。华盛顿政府职责俄罗斯违反了这一条约，并且向莫斯科下了最后通牒。但克里姆林宫对此几乎没有作出反应——为什么会这样呢？反正美国总统特朗普也想要退出这一条约。

普京

从俄罗斯的角度来看，许多事情似乎都不依赖于莫斯科，更不用说依赖于美国之间的关系。俄罗斯对特朗普抱有希望的日子已经不复存在了。

俄罗斯看起来像一名重量级比赛的拳手。它证明了一点:通过高风险措施可以填补经济和军事资源有限的短板，让自己作为强国自立。

尽管很多策略取得了成功，但俄罗斯在战略意义上仍然处于劣势，因为他们在经济方面停滞不前。年俄罗斯的经济增长仍将比美国或欧盟慢得多，更不用说和邻国中国对比。这也是俄罗斯因向乌克兰进军、黑客袭击和在索尔兹伯里毒杀前双重间谍受到制裁而带来的结果。在这期间再发生任何新事件都将引起进一步的制裁。俄罗斯在刻赤海峡大桥前炮击乌克兰巡逻船可能会为东波罗的海北溪2天然气管道项目带来质疑，德国基督教民主联盟(CDU)的新领导人安妮格雷特·克兰普-卡伦鲍尔(AnnegretKramp-Karrenbauer，简称AKK)警告称，通过这条管道输送的天然气量可能被减少。

克里姆林宫却声称，这些制裁对俄罗斯有利而非有害。弗拉基米尔·普京(WladimirPutin)的行动也表明，他试图借势使用国家手段并施以高压，来取代那些抽离的私人投资。年俄罗斯将更加偏离其总统曾经采用过的自由经济模式。

这个国家现在像个垄断集团一样被经营，以指数为导向而更少地考虑选民的社会需求。最好的例子便是:从年开始，俄罗斯人就因为退休年龄被延后五年而感到愤怒。接下来一年中最大的问题是:这个国家将如何应对社会抗议活动？

非洲:一个大陆苏醒

从欧洲看非洲的角度而言，无法被控制的移民已成为最首要的问题。年也是如此，尽管难民和寻求庇护者来到欧洲的人数明显减少。通过利比亚和地中海的主要移民路线在欧盟边境当局的协助下受到更严密的控制，并且在很大程度上已经被阻断了。

但对非洲人大量地涌入而产生越来越多的担心迫使政治上开始讨论如何解决方案。布鲁塞尔，巴黎和柏林正在考虑采取其他措施来应对产生难民的最初原因。

随着非洲人口以惊人的速度增长，因此移民压力也在增加。到年，将有25亿人居住在那里，是现在的两倍。今天，其中大约有4亿年轻男性和女性在危机四伏的国家寻找工作并却并不成功，因此可能会前往欧洲。

防御移民这一主题在欧洲稳定繁荣状态下的非洲战略中变得越来越重要，传统的移民发展援助会越来越多地作为一种工具来实现这一目的。

尤其是在德国，名副其实的援助非洲活动现象已经开始。经济部，财政部和发展合作部门已经发起倡议，为了自己的利益而支持邻州。但目前还不能期待一个已经协调好和深思熟虑的非洲战略或发展政策的范式转变。

虽然德国企业家回避投资风险，但中国、印度、俄罗斯或土耳其等国正在抓住非洲大陆的机遇。一些观察家已经在谈论现有的“非洲的新竞赛”，参与者就像在殖民时代一样，努力地争取原材料，销售市场和军事影响力。

现在有超过10,家中国公司在非洲活跃。中国的出口比以前的欧洲殖民大国英国，法国和德国的总和还多。然而，人们越来越担心中国可能会使非洲陷入债务危机。

中东地区:王储和毛拉

几十年来，最重要的是阿拉伯国家和以色列之间的裂痕使中东分裂：巴勒斯坦问题。

但现在这些经典的中东冲突被另一冲突所掩盖：逊尼派和什叶派之间的权力斗争。逊尼派又分两只阵营:一个由海湾国家和埃及支持，另一个由卡塔尔和土耳其的支持。

在年，这场冲突可能比以往任何时候都更加明显。主要由两个国家责任。两者都面临着一个具有决定性的问题：伊朗政权能克服美国总统特朗普针对什叶派发动的经济制裁吗？沙特阿拉伯是否会继续由该地区最有影响力也是最危险的政治家之一的王储穆罕默德·本·萨勒曼(MohammedbinSalman)统治吗？

穆罕默德·本·萨勒曼

伊朗，自年成立以来，在政治上基本上处于孤立状态，目前正面临一场经济灾难。年，伊朗货币里亚尔(Rial)兑美元跌了三分之二，贸易和外国投资已经崩盘。引发年核协议的信心已经消失。德黑兰曾在年和年两次经历过严重的社会动荡。在20年前和10年前，大多数人口都决定反对激进革命。伊朗人不想冒险改变政权，而牺牲他们自己努力才达到的基本繁荣。不过，这可能在年会发生变化。

在沙特阿拉伯的年轻王储穆罕默德·本·萨勒曼将中东新的监管权的接管后，被视为伊朗逊尼派的对手。他以改革者身份出现，允许妇女驾驶汽车，并承诺开放经济，却被证明是一位赌徒：随着也门战争、对卡塔尔实施的隔绝最后以失败告终，以及暗杀记者贾马尔·哈肖金(JamalKhashoggi)，王子拿王国的稳定和自己的未来作为筹码。

穆罕默德·本·萨勒曼在年是否能继续把持政权，取决于两个因素：第一，美国总统特朗普是否继续支持他。其次，其他有影响力的诸侯是否愿意把沙特王室的命运交给他。一直以来，沙特阿拉伯都具有有能力和无能，或多或少腐败的统治者，但像穆罕默德·本·萨勒曼（MohammedbinSalman）这样残酷而不负责任的貌似独裁者还从未有过。

伊朗和沙特阿拉伯，JamalKhashoggi曾经告诉过SPIEGEL杂志，就像“可以完全摧毁中东的两个流氓”。西方要为自己的利益去缓和该地区的两个大国。年将证明，在伊拉克战争的灾难和叙利亚的疏忽之后，西方是否仍然对中东有任何影响。

亚洲:小国对大国的恐惧

中国共产党已经把国家控制和经济技术进步相结合统治模式更加完善。到年，最后3万人将会摆脱绝对贫困，国内消费将会进一步提高，空气污染将会减少，国家监督将进一步深化。

中国模式的成功会在年触碰到边限-不一定在中国本土，而是在亚洲那些被中国的发展所震惊也越来越醒悟的国家:对中国市场的依赖，以及北京的经济和政治影响力让他们的策略变得越来越明显的防守趋势。在一个“新版本的殖民主义”前，马来西亚总理马哈蒂尔八月在北京访问期间警告说，他指向中国，不过并没有直接点名：“贫穷国家根本没有和富裕国家与之匹敌的能力。”

北京无法避免，它的抱负不仅在亚洲而且在西方都引发了恐慌。因此，中共的战略家将在年对他们的言论进行克制，避免向全世界大声演奏宣传中国的抱负。但这并没有改变抱负的本身，因为北京不只是为新的一年做准备，而是为未来的十年做准备-最后的竞争对手仍然站在中国走向世界权力的道路上：美国。

然而，中国将在年庆祝一个大周年纪念日，其中西方很少有人知道，尽管它将欧洲、亚洲、德国和中国的历史联系在一起。当第一次世界大战的胜利者写下凡尔赛条约时，他们不仅仅是确定了德国人赔款。他们还在中国种下了民族主义的种子。原因是，德国殖民地的青岛胶州湾地区没有归还给北京，而是交给了亚洲崛起的强国日本。

年5月4日，在北京的大学生们进行了抗议活动，很多德国人也一样，他们都要求政府拒绝该条约。四五运动被认为是现代中国的先锋。共产党的起源也可追溯到这一思潮。

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