年10月26日晚，约80名三角洲部队士兵分乘8架直升机从叙利亚安巴尔省的阿萨德空军基地起飞，在夜色掩护下远程奔袭叙利亚西北部伊德利卜省的小镇巴里沙，对“伊斯兰国”最高头目巴格达迪开展代号为“凯拉?穆勒”的斩首突击行动。

这次行动，被特朗普政府看成是“逾越猎杀本?拉登的正义战果”。如果说属于海豹突击队的历史性时刻是追杀本?拉登，那么，属于三角洲部队的时刻无疑就是消灭巴格达迪了。

三角洲部队的行动，始于39年前在伊朗的一个艰难任务。

“鹰爪行动”事前的准备疏漏百出：计划无法找到在距离以内适合的基地；当年的运输机不具备空中加油能力；战时需要用到的许多装备并不存在；最要命的是，前方行动没有统一的指挥体系。

这场突袭注定将成为美军特种部队历史上的一次灾难，也将成为痛定思痛的一个新起点。

本期节目为您讲述——败退德黑兰（下）：鹰爪行动。

“三角洲部队”

伊朗人质危机发生后，卡特政府不断向伊朗施加外交压力，换来的是伊朗反美情绪的高涨。

伊朗只是本着人道主义精神，分两次释放了5名妇女和8名黑人男性。卡特总统虽向美国人民保证，他将会保护人质的生命，但实际的选项却很少。人质的命运困扰着卡特，也困扰着普通民众。这一阶段，美国人买的黄丝带和伊朗国旗创下了历史纪录：黄丝带被系在了橡树上，伊朗国旗则被焚毁。

伊朗起初否认占领大使馆的行动是官方行动，但随着时间推移，也懒得再做申辩。

年2月，伊朗向美国提交一系列释放人质的强硬条件。例如遣返被废黜的巴列维国王，向历史上曾经干预伊朗内政的行为致歉，并保证以后不再干预伊朗等。

卡特当然不能答应，试图用一文一武两手准备来解决人质危机。一方面，华盛顿借助外交途径，寻求与德黑兰谈判；另一方面，秘密进行军事营救的准备。拟定中的军事营救计划，代号为“鹰爪行动”。

年4月7日，美国宣布禁止从伊朗进口石油，同伊朗断绝外交关系，同时宣布对伊朗实行经济制裁。

11日，卡特再次召开国家安全委员会会议，分析伊朗局势和人质问题。会议认为通过外交途径解决人质危机前景渺茫，决定用两周时间检查各项准备，于4月24日执行武装营救人质计划。

4月16日晚，卡特总统正式下达了军事营救的行动命令。

4月24日，伊斯兰“安息日”前夜，“鹰爪行动”启动，核心任务交给了美国陆军三角洲特种部队。

三角洲部队，是世界上最精锐、也是最神秘低调的特种部队之一。三角洲部队的正式番号是美国陆军特种部队第一特种作战分遣队，驻扎于北卡罗来纳州布拉格堡，是美军第一支专司人质救援、攻坚任务和特种侦察的反恐队伍，成立于年12月。

上世纪70年代中后期，恐怖主义盛行，大部分欧洲国家陆续建立了专门反恐的特种部队。

当时越战结束不久，美国也厌倦了在越南卷入的那种战争，没有能力也不愿用高射炮打蚊子的方式来对付恐怖势力。美国陆军上校查尔斯?贝克维兹，因具有多年特种作战履历及对军力编成的奇特眼光，被军界高层相中。

贝克维兹年出生于佐治亚州的亚特兰大，早年是一名高中和大学橄榄球队的明星球员。

年，他加入大学里的陆军后备军官训练计划，成为一名少尉。

年，贝克维兹担任第82空降师步兵团后勤连的一名上尉。

两年后他进入陆军特种队伍，并在年前往南越和老挝。

年，他以交流军官的身份前往英国，接受世界上最老牌特种队伍——皇家特种空勤团（SAS）的训练，掌握了关于特种作战的知识和作战能力。

贝克维兹在年曾受重伤，严重到让医务兵以为他已无法救活。

伤愈后，贝克维兹接手佛罗里达州的陆军游骑兵学校。

年，贝克维兹重返越南，担任空降步兵团第2营的指挥官。

年，他又来到北卡罗来纳州的布拉格堡组织训练任务。

英国皇家特种空勤团在二战北非战场及战后各殖民地的作战经历告诉美军，“应效仿英国军队组织中的突击队系列”。三角洲特种部队在布拉格堡一处偏远废弃的建筑物中应运而生，贝克维兹被任命为首任指挥官。

三角洲部队在建制形式、人员选拔、训练方式及战术上都深受英国陆军皇家特种空勤团的影响。

与之类似，三角洲部队由A、B、C三个行动中队组成。成员多数从普通步兵起步，接着加入陆军游骑兵，再是特种队伍，最后才是三角洲队伍。因此，三角洲部队成员大多来自美国陆军第75游骑兵团、陆军特种队伍“绿色贝雷帽”及其他陆军精锐队伍。

要成为三角洲部队的一员，候选者要先在西弗吉尼亚州接受评鉴挑选，再到北卡罗来纳州布拉格堡军事基地接受严密训练。

布拉格堡的训练是出了名的严酷，那是一连串关于人类体能、心智和情绪极限的“炼狱测试”。候选者须不停地举行夜间地面行军和负重训练，在一次又一次的地面行军中增加负重，终极目标是要在负重20多公斤的情况下，徒步完成64公里崎岖地面穿越。

士兵也要接受心理学测试，并被判定心智是否足以肩负任务。

远程奔袭计划充满了波折

年4月的一天，英国皇家特种空勤团的上司、英国特种空降队伍司令官彼得?德拉比利艾尔将军受美军之邀，专程前往布拉格堡视察三角洲部队的一次大型军事演习。

德拉比利艾尔是英国二战之后参战最多的将军，出身于特种部队。年英阿马岛战争时，他已是高级指挥官，之后官至陆军上将，并出任海湾战争时的英军总司令。

德拉比利艾尔将军对三角洲部队的反恐军演评价不错。

但就在演习快结束时，贝克维兹却急急忙忙走来，不加解释地丢了一句话：“喂，对不起，我们这就得开拔了。”

德拉比利艾尔回忆，“转眼间，他们全部人马消失，却把我们丢在一个偏远的军用机场，让我们自己回家。”

事后英国人才得知，卡特总统在贝克维兹急急火火说话的前一刻下达了命令，要三角洲部队准备出发，实施从美国驻德黑兰大使馆解救美国人质的“鹰爪行动”。

“鹰爪行动”是一个大胆的远程空中奔袭计划，往返达数千公里。

美国空军先得把三角洲部队的一支分队从本土空运至德黑兰东南英里的“沙漠一号”机场，再从那里用直升机把突击队送到重重封锁中的德黑兰美国驻伊朗大使馆。

根据作战计划，美国空军的6架C-运输机将满载汽油和装备超低空飞行，到达伊朗中部的“沙漠一号”集合点。从“尼米兹”号航母上起飞的8架海军陆战队直升机，要满载陆战队员前往集合点，担负警戒。

当直升机到达并加满油后，将运载三角洲部队飞赴德黑兰西南郊外。天黑后，一名中情局先遣特工会带着12名三角洲部队士兵开动6辆卡车，所有人在夜幕掩护下登车潜入德黑兰。晚上11点左右，攻击救援开始。

救出人质后，作战小组要呼叫直升机直抵大使馆或在备用的一个足球场进行接应。此时，一支游骑兵特遣队将攻占德黑兰南方的曼沙里耶机场，空军的C-战略运输机将在此地降落，参战队伍与获救人质将在这里搭乘运输机飞离。

4月19日至23日，执行任务的各分队抵达出发位置。

23日，前线总部在埃及瓦迪凯纳空军基地建立，陆军少将詹姆斯?沃特坐镇指挥。

24日下午，6架C-运输机从埃及开罗机场起飞，避开阿拉伯半岛上空，途经红海、亚丁湾、阿拉伯海，在阿曼的马西拉岛空军基地加油后，从伊朗东部的恰赫巴哈尔海岸进入伊朗境内，飞行高度降至米，在伊朗雷达盲区内飞行。

25日0时前，6架C-顺利抵达集合点。

然而，直升机的行动却充满了波折。

24日19时30分，8架RH-53D直升机从“尼米兹”号航母起飞，进入伊朗东南部后，同样采取低空飞行，向集合点飞去。

不料，它们遭遇了该地区常见的沙尘暴天气，由于没有针对此类天候的应急预案，直升机驾驶员只能硬着头皮凭经验保持在70米高度飞行。

起飞2小时后，6号直升机的螺旋桨故障警告灯突然亮起，螺旋桨连杆压力消失，不得不弃机，8号直升机收容6号直升机人员后继续飞行。

起飞后3小时，直升机编队遇到一股沙尘，1号直升机发生故障，紧急着陆一次。

又过1小时，直升机编队再次遇到一股巨大而浓密的沙尘，5号直升机电磁罗盘异常。机长确认无法继续执行任务，于是按预案放弃任务，飞回“尼米兹”号。

直到25日凌晨1时45分，比预定时间延迟了90分钟，才有6架RH-53D直升机到达集合点。

　　此时，在集合点待命的C-分队也遇到了麻烦。

一辆大客车经过附近的沙漠公路，海军陆战队特遣队员截住客车并扣留乘客。经检查，乘客是44名外国游客。

几分钟后，又有一辆油罐车和一辆小型卡车路过。特遣队员拦截无效后开火，油罐车中弹起火，司机跳上卡车后调头逃走。美军判断他们是走私汽油的人，估计不会向伊朗当局报告。

正当贝克维兹上校指挥士兵从运输机往直升机上搬运装备时，发现2号直升机辅助液压系统失灵，还有几个部件破裂，无法正常工作。

这样一来，8架直升机在攻击前折损了3架，能执行任务的仅剩下5架，而第二阶段任务至少需要6架直升机，贝克维兹一筹莫展。

前线总部得知这一消息，并层层上报给卡特总统。卡特立即召集国家安全委员会举行会商。

会商的结果是，由于无法根据具体情况对行动人员和计划做出调整，继续此项行动没有成功的把握。于是，卡特同意取消行动，并下达了撤退命令。

灾难性的后果：机毁人亡

凌晨2时50分，撤离准备工作就绪。

在检查油箱时，美军发现3号直升机燃料不足，需要加油。4号直升机连忙起飞，好为3号直升机腾出来加油的位置。但4号直升机因风向、操纵失误或不明机械事故，突然在空中侧翻，撞向地面的一架C-运输机，螺旋桨把C-机身从驾驶舱和运兵舱接合处切成两半。

2架飞机被大火吞没，机载弹药开始爆炸，“沙漠一号”机场陷入一片火海。直升机上3人、加油机上5人被烧死，另有5人被严重烧伤。

为避免伊朗方面察觉，贝克维兹当机立断，命令放弃全部直升机，所有人员集中到5架C-运输机上撤离伊朗。离开前，突击队释放了扣留的游客。3时30分，5架C-陆续从集合点起飞。

然而由于撤离匆忙，他们除放弃了4架完好的直升机外，还把有关这次行动的绝密地图、侦察照片、无线电通信呼号和频率表都丢在了现场。

在撤退途中，贝克维兹曾请求，派舰载机摧毁遗留下的直升机和绝密文件。但华盛顿唯恐事态扩大，拒绝了这一提议。

经过5个多月的周密准备和精心策划的“鹰爪行动”，就这样以失败告终。

美军为这次行动进行了长时间的准备，行动计划不可谓不详细，不仅考虑了飞机种类、架次、地形、航线、中途加油等问题，而且对营救发起时间、分队进入方式、解救人质方法和撤退路线等都进行了规划。

然而，由于准备过程中存在疏漏，对装备、气象等方面准备不足，没有直接从沙漠撤离的预案，参加行动的各单位也从未演练过相关内容，引发一系列连锁反应，最终带来灾难性后果。

参战的RH-53D直升机设计航程仅公里，不适合长途飞行。为执行任务，美军预先对直升机进行了改装，使其航程增加到至公里。行动的航程近公里，已达极限。因超航程长途飞行，导致机体及部件超负荷运行。

据有关资料，该直升机作战出动率为36%至47%，为确保完成营救任务，应该需要12架。还有意见认为，1架正式参战的直升机就要配1架预备直升机。但这些意见都因保密的原因而被否决。

行动前，考虑到海军飞行员不熟悉地面突击和投送任务，美军调用海军陆战队的直升机飞行员执行任务。然而，海军陆战队的飞行员对RH-53D直升机的性能不了解。

当6号直升机报警灯闪烁时，只需通过减速并降低飞行高度，就可继续安全飞行79小时，但他们认为出现严重故障，将飞机丢弃在沙漠里。在5号直升机导航和飞行仪表无法使用时，飞行员也判断无法执行任务，实际上他们离集合点只剩不到25分钟航程，且马上将摆脱沙尘暴影响。

可以说，如果飞行员熟悉座机性能，正确处理意外故障，完全可以保证6号、5号直升机坚持到达集合点。撤退过程中的两机相撞事故，也部分由于人机配合不熟练、队员之间不默契等因素导致。

指挥体系不统一，缺乏有效指挥和联合训练，是造成行动失败的重要原因。

表面看，行动由陆军少将詹姆斯?沃特担任最高指挥官，但其所在的指挥小组还包括美军参谋长联席会议主席、美国总统国家安全事务顾问，甚至还有卡特总统，沃特掌握的权限和情报并不多。

具体行动指挥区分地面和空中行动指挥，指挥官分别来自空军、陆军和海军陆战队，三人缺乏统筹协调。当参与行动的直升机数量减少为6架且已错过会合时间后，地面部队对这一情况竟毫不知晓，只能苦苦等待，错过最佳决策时机。

美陆军、海军、空军、海军陆战队和海岸警卫队均派人参与行动，各单位互不隶属。虽然进行了针对性训练，也挑选了经验丰富的军官现场指挥，但执行任务的部队组成复杂，因保密相互隔绝，成员互不认识，分队缺乏配合，训练也大多分散进行。联合训练只进行了四次，近似实战的全面联合协同训练一次也没有。

还有，气象情报掌握有误。

4月是伊朗东南部多沙尘暴的时节。行动前，气象部门预测天气良好。在直升机起飞前，有人提议派气象侦察机去伊朗附近进行探测，但出于保密的原因而未被采纳。

美军直升机一进入伊朗境内就遭遇沙尘暴，能见度极低。直升机采取贴地和高空飞行，但都无济于事。这导致直升机编队混乱，同时也对飞机性能提出了严峻考验。

行动失败的最直接原因，就是直升机出现了机械故障。事实上，当率先进入伊朗的C-运输机遭遇沙尘暴后，如果负责空中指挥的凯尔上校能够及时通知直升机编队做好应对准备，之后所有事故都有可能避免。

然而，由于凯尔对直升机编队情况不了解，彼此间通信联络困难，无法直接指挥，最终放弃了与直升机编队的沟通。

“前总统神情尴尬”

“鹰爪行动”折戟沉沙，美国大丢面子。

4月25日凌晨1点15分，白宫发表了公开声明。

当天早晨7点，卡特总统面色憔悴地出现在全国广播电视台，宣布美军解救人质的军事行动失败。

卡特说：“是我下令进行了这次解救行动！在我们的营救队伍出现问题时，是我下令取消行动！所有的责任在于我个人……美国政府仍将继续努力使人质尽早地安全获释。”

伊朗惊觉美国竟然在本国领土内筹谋军事行动和建设临时基地，不禁又羞又恼。他们展示了美军阵亡士兵的遗体和政府敏感文件，以羞辱美方；还把人质秘密转移到全国各地分散关押，使美国的营救人质行动彻底无望。

三角洲部队指挥官贝克维兹上校，因对作战失败背后的军队权要政治不满，于年从陆军退役。年，他担任了洛杉矶奥运会的保安警备负责人；之后开办了一家咨询公司，并写了一本讲述三角洲部队的书。年，贝克维兹在家中病逝。

事后，痛定思痛的美国军方决定，组建统一指挥所有与特种作战相关的训练、装备及任务的团结特种作战司令部，对特种部队实施统一指挥，直接对总统和国防部长负责，以完成指定的军事任务。

行动中，由于三角洲特种部队没有专门的空中投送分队，只能配属海军的直升机，借用海军陆战队的飞行员，在行动中很容易出现问题。年10月16日，美国陆军组建麾下特种作战队伍中唯一的航空队伍——外号“暗夜潜行者”的第特种作战航空团。

第特种航空团装备约架各种类型的特种作战用直升机，主要任务是为三角洲部队、海豹突击队六队及其他特种部队提供直升机侦察、攻击支援及作战人员的空投与撤离、营救人质等保障。可以看出，它就是针对“鹰爪行动”失败而设计的。

年7月27日，饱经颠沛流离之苦的巴列维在埃及去世。

当年9月22日，两伊战争爆发，人质在伊朗手中再无意义，解决人质危机的转机终于出现。

年1月19日，在阿尔及利亚等国的斡旋下，美伊签署了解决人质危机的协议：美国分三次归还伊朗亿美元的资产，取消对伊朗的经济制裁，并保证不就此事起诉伊朗；伊朗则释放全部美国人质。

年1月20日，就在里根总统就职典礼后几分钟，被扣押了天的美国人质获释离开伊朗，旷日持久的人质危机终于得到解决。

某种程度上，这些人质的获释更像是一种意在羞辱美国的政治声明。人质危机虽然结束了，但美伊关系却从此陷入了仇恨与对抗的更大危机中。

美国和伊朗，就这样从朋友反目成仇。

年夏天，卡特的支持率跌至新低，仅为21%。直到今天，很多人都认为，是人质危机导致卡特总统竞选连任失败。

通常，现任美国总统在连任选举失败后，会在总统任期的最后几天里准备次年1月的权力交接。他常常会带着遗憾，深思人生的变故。他开始计划接下来将要做什么，或许考虑建一个以他的名字命名的图书馆。

但卡特总统任期的结束与众不同。为解救被扣押在德黑兰的美国人质，他任期的最后两天与最亲近的顾问们夜以继日地工作，在总统办公室用餐，偶尔在沙发上打盹休息，睡眠不足，面容憔悴，疲惫不堪。即使在去参加罗纳德?里根总统就职典礼的汽车上，卡特仍然在听取有关人质情况的最新报告。

年1月21日，在人质被释放的第二天，已是一介平民的卡特飞到德国军事基地探视获释的美国人。中情局官员道格回忆道：“我还留着那张照片。前总统神情尴尬，我则像是面无笑容的活死人一般。”

本文摘编自新华网、环球网、《现代快报》以及英国学者戴维?霍顿的专著《败退德黑兰：吉米?卡特的悲剧外交》。