年上半年经济增速连续两个季度维持在6.9%的水平，经济运行出现了企稳态势。预计下半年中国经济仍将维持“经济平、政策稳”的局面。即全年经济增速维持平稳，政策整体基调以稳为主。

一、工业分化但仍在增长

年7月17日，国家统计局公布的数据显示，上半年国内生产总值,亿元，同比增长6.9%。分季度看，一季度同比增长6.9%，二季度增长6.9%。从环比看，二季度国内生产总值增长1.7%。今年上半年两个季度的GDP增速持平，经济企稳态势基本确立。

二季度经济增速超预期，主要原因是工业增速加快。上半年，全国规模以上工业增加值同比实际增长6.9%，增速比一季度加快0.1个百分点，比上年同期加快了0.9个百分点。尽管，在细行行业中出现了严重的冷热不均，产业结构低端化仍面临极大的挑战。

内外需求平稳支撑着上半年经济向好。上半年全国固定资产投资同比增长8.6%，增速比一季度回落0.6个百分点。出口增速则从一季度的8.1%回升到上半年的8.5%，消费增速也从一季度的10.2%小幅回升至上半年的10.4%。可以说，消费和出口增速的回升使得二季度经济增速与一季度持平。

二、下半年经济将维持平稳

在投资及消费等动能减弱、PPI高位回落以及金融去杠杆等因素的影响下，下半年经济增速会略有放缓。但在出口对经济增长转为正拉动、工业和制造业平稳运行、温和通胀以及政策维稳等因素的支撑下，年内经济增长总体平稳。

制造业还面临产能过剩压力，企业缺乏自主扩大投资的积极性，也缺乏新的投资领域。在去杠杆的大背景下，金融机构信贷资金偏紧，风险偏好降低，对制造业信贷支持力度减弱，一定程度上影响到企业投资行为。在改革释放新动能或有新的技术进步来有效提升潜在增速之前，这种内在趋势依然会无法克服经济增速的下行压力。

　　在政策维稳、出口对经济增长转为正拉动、物价波动温和、部分行业市场出清及资金重新“脱虚入实”等因素的支撑下，下半年经济大幅回落的可能性较小。

三、改革应触及深层次问题

这就是说，年上半年在经济增长形势较好的背景下，中国经济进入了自年以来难得的一段平稳时期。那么，我们是否应该利用这一难得的窗口期加快推进经济体制改革，深入开展供给侧结构性改革，在化解经济发展长期积累的一些风险和结构性问题的同时，为未来经济的长期可持续增长积聚新的增长动能和打开新的增长空间呢？当然不会有人反对这种观点。但概念性地说“推进经济体制改革”、“深入开展供给侧结构性改革”是不够的。我们不可能永远回避那些最具挑战性的问题，比如国企改革。

（本文转自网络）

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